Школы и детские сады ведут свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Минпросвещения, а также другими законами и подзаконными актами федерального, регионального и муниципального уровней.
Единоличным исполнительным органом школы и детского сада является руководитель. Обязательными коллегиальными органами управления – общее собрание работников и педагогический совет. Также могут формироваться попечительский, управляющий, наблюдательный советы и другие коллегиальные органы управления.
Школы и детские сады обязаны обеспечивать прозрачность функционирования образовательной организации и ее информационную открытость. Для этого они должны вести официальный сайт, оформлять информационные стенды и отчитываться о своей деятельности.
Школы и детские сады разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) и с учетом федеральных образовательных программ (ФОП).
Школы и детские сады должны создать безопасные условия обучения и воспитания, организовать питание детей и работников, обеспечить охрану их здоровья и соответствие условий реализации образовательных программ установленным нормам и правилам.
К компетенции образовательной организации относится прием на работу, заключение и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, организация дополнительного профессионального образования.
Работу детского сада и школы могут оценивать в рамках различных направлений государственного контроля: в области гражданской обороны, трудового, пожарного и санитарно-эпидемиологического контроля, обработки персональных данных, образования.
Читать рекомендацию
Навигатор по системе школьного и дошкольного образования
для руководителей и специалистов Отделов общего, дошкольного, дополнительного образования, кадров и профессионального развития, финансово-экономического отдела и закупок, по взаимодействию с родителями и общественностью и юридичесечкого отдела
Рекомендации по медицинскому обслуживанию, медосмотру и психиатрическому освидетельствованию, профилактике различных заболеваний и оказанию первой помощи:
По специальным нормативным актам проведут прокурорскую и налоговую проверки, проверку в сфере закупок, учредительный контроль, оценку готовности к учебному году.
для руководителей и специалистов Отделов общего и дополнительного образования
Экспертыподготовили подробные рекомендации, как разработать ООП и АООП в соответствии с ФОП и ФАОП. В них есть образцы документов, которые можно использовать как шаблоны. Примеры рекомендаций:
Эксперты подготовили подробные инструкции, как составить документы в соответствии с ФГОС и ФОП. Внутри рекомендаций есть все необходимые шаблоны. Примеры рекомендаций:
В рекомендациях читайте, как организовать и проконтролировать внеурочку. Внутри найдете все необходимы образцы документов, а также памятки, справочники и видеоинструкции:
Рекомендации содержат практические советы и готовые образцы документов, которые позволят создать условия и организовать сопровождение учеников с ОВЗ. Также вы найдете информацию о современных возможностях обучения детей с ОВЗ:
Федеральных документов, которые разъясняют, как оформить учетно-отчетную документацию педагогу-психологу, нет. Поэтому вы можете предложить ему готовый образец плана работы на учебный год.
Смотрите также материалы, которые помогут педагогу-психологу организовать работу:
Проверки по надзору в сфере образования, контролю качества образования и лицензионному контролю проводят в рамках единого вида надзора – госконтроля в сфере образования. Процедуру регулирует постановление Правительства от 25.06.2021 № 997.
Процедуру трудового надзора регулирует постановление Правител-ьства от 21.07.2021 № 1230. Предла-гаем обзор изменений, материалы для подготовки и прохождения контро-льных мероприятий.
Санэпидемконтроль проводят по требованиям постановления Правительства от 30.06.2021 № 1100. Рассмотрим, что изменилось в процедуре в 2025 году и как к ней подготовиться в текущем году.
Группу ХААСП создавайте приказом. Укажите в нем ее состав – коорди-натора и членов (п. 4.1 ГОСТ Р 51705.1-2024). Определите порядок работы и обязанности группы, функции координатора.
Пропишите в программе производственного контроля периодичность и порядок проведения профилактических и лабораторных контрольных мероприятий за соблюдением санитарных норм и правил, гигиенических нормативов.
Читать рекомендацию
Контрольные функции учредителя
Учредитель вправе изучить любые направления деятельности школы и детского сада в пределах своих полномочий. Единого перечня нет. Однако можно выделить ряд направлений, которые контролируют в каждом регионе страны.
В ходе контроля учредитель проверит, как образовательная организация использует целевые средства, выполняет целевые показатели, представляет отчеты о выполнении задания и устраняет ранее выявленные нарушения. Также по обращениям органов власти и граждан учредитель может оценить качество оказанных услуг.
Учредитель проверит документы, в которых отражены операции со денежными средствами и имуществом образовательной организации. Также может оценить порядок оплаты труда и законность привлечения и расходования внебюджетных средств.
В ходе оценки организации образовательного процесса учредитель проанализирует содержание образовательных программ и итоги их реализации. Помимо этого, проверит условия организации обучения для детей с ОВЗ, адаптацию детей, профориентационную и профилак-тическую работу, другие аналогичные сферы.
Чек-лист к проверке учредителя в образовательной сфере (школа)
В ходе оценки учредитель проанализирует условия, которые созданы для пребывания детей в детском саду и школе. В первую очередь, оценит организацию питания и охрану здоровья.
Чек-лист к проверке учредителя в сфере контроля условий присмотра и ухода
При трудовом контроле учредитель проверит, как соблюдаются основные нормы – от оформления приема на работу до выполнения требований охраны труда.
Контроль проведут по порядку и на условиях, которые установлены законом субъекта (ст. 353.1 ТК). Например, в Забайкальском крае – на основании Закона от 24.12.2010 № 453-ЗЗК. Отдельные нормы учредители могут урегулировать своим правовым актом. Например, в Задонском муниципальном районе Липецкой области определили перечень основных вопросов проверки в приказе (приложение 5 к положению, утв. приказом отдела образования администрации от 20.12.2022 № 430).
При антитеррористическом контроле учредитель проверит выполнение федеральных требований и наличие документов, которые разработали в соответствии с ними. Также оценит эффективность использования систем антитеррористической защиты и реализацию мер по устранению недостатков, которые выявили во время прошлых проверок (п. 32 Требований, утв. постановлением Правительства от 02.08.2019 № 1006).
В ходе оценки учредитель проверит условия готовности детского сада и школы к новому учебному году. Для этого члены проверочной комиссии зададут вопросы по различным направлениям деятельности образовательной организации (п. 8 Типового положения, утв. распоряжением Минпросвещения от 22.08.2023 № Р-178). Условно можно выделить восемь таких направлений. Примерный перечень вопросов по каждому из них смотрите в чек-листах, а подробнее об оценке – в отдельной рекомендации.
– новые правила госконтроля в сфере образования, персданных, ГО, санитарного, трудового и пожарного надзора. Есть чек-листы с вопросами проверяющих и перечни документов, которые они вправе запросить.
Пожарный надзор
Пожарный надзор регулирует постановление Правительства от 12.04.2012 № 290. В 2025 году его обновили. Рассмотрим новое в процедуре контроля и общий порядок проведения.
Санитарный контроль
С 2022 по 2030 год действует мораторий на плановые проверки. Органы госконтроля продолжают внепланово проверять школы и детские сады, а также проводят обязательные проф. визиты, от которых нельзя отказаться.
Трудовой надзор
С 28 июля 2025 года действуют обновленные правила контроля в трудовой сфере. Срок действия правил продлили до 31.12.2026 года. Основных изменений – четыре.
Контроль в сфере образования
Проверки по надзору в сфере образования, контролю качества образования и лицензионному контролю проводят в рамках единого вида надзора – госконтроля в сфере образования.
Контроль работы с персданными
Процедуру оценки работы с персональными данными определяет постановление Правительства. Обязательные требования контроля, о которых должна знать образовательная организация, и главные изменения в процедуре – в Навигаторе.
Надзор в области ГО
С 29 августа 2025 года действуют поправки к положению о госнадзоре в области гражданской обороны. Ввели четыре важных изменения.
Скорректировали Порядок приема в детский сад (приказ Минпросвещения от 18.08.2025 № 609)
Действуют изменения ФПУ (приказ Минпросвещения от 27.10.2025 № 768)
Действуют изменения в ФОП НОО, ООО и СОО (приказ Минпросвещения от 08.10.2025 № 729)
Принято решение о проведении в 2026 году в России Года единства народов России (указ Президента от 25.12.2025 № 962)
Действуют изменения в описании герба Российской Федерации (Федеральный конституционный закон от 29.12.2025 № 7-ФКЗ)
Продлили действие Закона о проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования (Федеральный закон от 29.12.2025 № 571-ФЗ)
Разъяснили сроки приема заявления на ГИА в 2026 году (письмо Рособрнадзора от 15.01.2026 № 04-6)
Утвердили Методические рекомендации по созданию центров раннего физического развития детей (распоряжение Минпросвещения от 16.01.2026 № Р-9)
Разработали Методические рекомендации по разработке дополнительных общеразвивающих программ (письмо Минпросвещения от 23.01.2026 № АБ-254/06)
Февраль
Направили Методические рекомендации по проведению ГИА в 2026 году (письмо Рособрнадзора от 02.02.2016 № 04-20)
Действуют особенности проведения ГИА и приема на обучение в 2026 году (постановление Правительства от 10.02.2026 № 106)
Обновили методические рекомендации по формированию и развитию управляющих советов в образовательных организациях (письмо Минпросвещения от 12.02.2026 № АБ-620/03)
Действуют изменения федерального перечня учебников (приказ Минпросвещения от 18.12.2025 № 973)
Действуют изменениями ФОП НОО, ООО и СОО (приказ Минпросвещения от 10.11.2025 № 808)
Продлили действие Порядка приема в школу (приказ Минпросвещения от 14.01.2026 № 7)
Направили разъяснения, какие документы оформить для обучения детей на дому (письма Минпросвещения от 10.02.2026 № 03-166, от 24.02.2026 № 15-3/И/1-2996)
Разработали брендбук «Год дошкольного образования» для обеспечения единообразия визуального оформления мероприятий и публикаций (письмо Минпросвещения от 25.02.2026 № ВЖ-331/15)
Утвердили план мероприятий по повышению эффективности воспитательных задач в детских садах до 2030 года (распоряжение Минпросвещения от 2502.2026 № Р-63)
Продлили особенности ГИА для учеников из новых регионов (приказ Минпросвещения, Рособрнадзора от 16.01.2026 № 10/34)
Март
Скорректировали Требования к структуре сайта образовательной организации (приказ Рособрнадзора от 03.07.2025 № 1353)
Действуют измененные правила аккредитации образовательной деятельности (ст. 57 Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ)
Направили пояснения о введении учебного предмета «Духовно-нравственная культура России» (письмо Минпросвещения от 18.03.2026 № ОК-863/03)
Утвердили план мероприятий Года дошкольного образования в 2026 году (письмо Минпросвещения от 19.03.2026 № 03-456)
Апрель
Действуют особенности ГИА для граждан, в том числе иностранных, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств (приказ Минпросвещения, Рособрнадзора от 03.03.2026 № 138/455)
Продлили правила выдачи аттестатов для выпускников из новых регионов и вынужденных прервать обучение (приказ Минпросвещения от 03.03.2026 № 136)
Действуют измененные формы и требования к заполнению и оформлению заявления о государственной аккредитации образовательной деятельности (приказ Рособрнадзора от 13.01.2026 № 11)
Май
Скорректировали отдельные правила электронного и дистанционного обучения (постановление Правительства от 06.05.2026 № 517)
Сентябрь
Изменили требования к сайтам образовательных организаций (приказ Рособрнадзора от 30.04.2026 № 920)
Скорректировали порядок организации образовательной деятельности в школе: ввели нормы к оценкам за поведение учеников, урегулировали порядок обучения девятиклассников и внесли другие правки (приказ Минпросвещения от 08.05.2026 № 316)
Определили сроки и участников ВПР в 2026/27 учебном году (приказ Рособрнадзора от 28.04.2026 № 901)
Действуют поправки к ФОП ООО (приказ Минпросвещения от 09.10.2024 № 704)
Действует норма ФГОС ООО об изучении нового предмета «Духовно-нравственная культура России» (приказ Минпросвещения от 18.06.2025 № 467)
Январь
Разработали типовую инструкцию по реагированию на конфликтную ситуацию между педагогом и другими участниками образовательных отношений (письмо Минпросвещения от 19.12.2025 № ВЖ-2479/08)
Актуализировали примерное положение о профессиональной этике педагогов (письмо Минпросвещения, Общероссийского профсоюза образования от 22.12.2025 № ОК-3775/08/756)
Обновили положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (письмо Минпросвещения, Профсоюза работников народного образования и науки от 22.12.2025 № ОК-3774/08/757)
Утвердили Единые рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 год (протокол от 26.12.2025 № 11-пр)
Новый федеральный МРОТ – 27 093 руб. в месяц (Федеральный закон от 28.11.2025 № 429-ФЗ)
Действует новый
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-2025 (приказ Росстандарта от 16.05.2025 № 423-ст)
Направили примерные штатные нормативы численности работников отдельных школ, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы (письмо Минпросвещения от 15.01.2026 № АВ-64/07)
Обновили методические рекомендации по оплате участия педагогов в ГИА (письмо Минпросвещения от 28.01.2026 № ОК-133/08)
Февраль
Действуют новые Указания по заполнению формы № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» (приказ Росстата от 17.11.2025 № 638)
Направили учебные пособия по обучению работников навыкам первой помощи (письмо Минздрава от 05.02.2026 № 30-2/И/2-1717)
Март
Действует новый профстандарт для инструктора-методиста по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту (приказ Минтруда от 07.08.2025 № 482н)
Действуют новые предельные нормы переноски и передвижения тяжестей для несовершеннолетних работников (приказ Минтруда от 10.06.2025 № 369н)
Действуют корректировки Порядка психиатрического освидетельствования работников (приказ Минздрава от 02.07.2025 № 392н)
Новая форма справки об инвалидности и перевод ее в электронный вид (приказ Минтруда от 28.03.2025 № 160н)
Сентябрь
Действует профстандарт «Инструктор по труду» (приказ Минтруда от 08.12.2025 № 687н)
Действуют гарантии и компенсации работникам при возникновении ЧС (Федеральный закон от 09.04.2026 № 90-ФЗ)
Установили гарантии для контрактников при увольнении по сокращению численности (Федеральный закон от 25.04.2026 № 108-ФЗ)
Утвердили поправки ТК, которые касаются сверхурочной работы, отзыва из отпуска, увольнений, срочных трудовых договоров и режима неполного рабочего времени (Федеральный закон от 25.05.2026 № 144-ФЗ)
Январь
Действует ГОСТ по оценке технического состояния оборудования и покрытия игровых площадок (ГОСТ Р 72100–2025)
Март
Изменили способ подачи декларации пожарной безопасности (ст. 45 Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ)
Действуют требования к официальному сайту для инвалидов по зрению (постановление Правительства от 07.02.2026 № 102)
Май
Действует ГОСТ Р 72551-2026 «Антитеррористическая защищенность. Услуги по категорированию объекта (территории) и (или) разработке паспорта безопасности объекта (территории), в отношении которого установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Общие требования» (приказ Росстандарта от 16.02.2026 № 138-ст)
Сентябрь
Действуют новые санитарные правила по организации питания детей – СанПиН 2.3/2.4.4282-26 (постановление главного санитарного врача от 02.06.2026 № 18)
Действуют новые санитарные правила к организациям воспитания и обучения детей – СП 2.4.2.4283-26 (постановление главного санитарного врача от 02.06.2026 № 19)
Изменили правила перевозки детей автобусами (постановление Правительства от 02.06.2026 № 680)
Действует новый закон о частной охранной деятельности (Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ)
Действует новый стандарт «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов» (приказ Минфина от 30.08.2024 № 121н)
Новая форма 2–ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» и указания по ее заполнению (приказ Росстата от 06.11.2025 № 614)
По вопросам организации всех процессов в образовательной организации (безопасность, кадры, охрана труда, образовательный и воспитательные процессы, питание, медицинская помощь и т.д.).
По вопросам эффективной организации учебно-воспитательного процесса в школе на всех уровнях образования (НОО, ООО, СОО) реализации ОП с учетом требований ФГОС и ФОП и др.
По вопросам эффективной организации воспитательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях (ДО) и реализации образовательной программы с учётом требований ФГОС и ФОП ДО и др.